数读安徽省居民服务“一卡通”

近年来，我省着力推进社会保障卡居民服务“一卡通”，在各成员单位的密切配合以及全省上下的共同努力下，居民服务“一卡通”工作取得了积极成效。

持续高位推动

2021年将居民服务“一卡通”工作纳入省政府对省直部门目标管理绩效考核

2022年纳入省政府对市政府的目标管理绩效考核

16个市全部成立由市领导任组长的居民服务“一卡通”工作领导小组，基本形成省市联动、部门协作、方案衔接的组织领导体系和工作推进机制

开展协同立法

2022年9月，上海、江苏、浙江及我省人大常委会同步审议通过了《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》，10月1日起同步施行

社会保障、交通出行、文化体验、旅游观光、金融应用等领域41项居民服务“一卡通”应用，在长三角区域三省一市同步实现。

完善服务体系

社会保障卡合作银行增至14家，群众可自主选择任意一家银行

在全省全面推行快速制卡模式，快速制卡网点4587个，现场5分钟制卡

今年1至11月，全省12333热线共接听解答社会保障卡相关咨询27.35万件

 坚持服务便民

全省人力资源和社会保障95项服务事项实现“一卡通办”

第三代社会保障卡统一加载“交通一卡通”应用，可在全国320多个城市乘坐公交、地铁

全省180多个国有A级景区、309个文化场馆支持社会保障卡在线预约和持卡入馆

31类104项财政惠民惠农补贴“一卡通发”

8个市通过社会保障卡发放财政统发工资

10个市推进就诊“一卡通”，持社会保障卡可在医院挂号、就诊、结算、取药全流程应用

2.5万家宾馆酒店“一卡通住”

30所学校校园“一卡通行”

截至11月底，全省社会保障卡持卡人数5939万人，覆盖常住人口的97.2%

其中，第三代社会保障卡持卡人数2324万人，居全国第1位

电子社保卡签发人数3709万人，覆盖常住人口的60.7%，居全国第7位

省居民服务“一卡通”服务目录平均开通率达99.34%

●《安徽省推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》，有哪些创新特点？

《安徽省推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》是长三角区域三省一市深入贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，聚焦基本公共服务便利共享，率先探索在民生领域开展区域协同立法而制定的地方法规。《规定》明确了长三角区域社会保障卡居民服务“一卡通”功能定位、场景应用、管理服务，提出以社会保障卡为载体，在交通出行、旅游观光、文化体验、社会保障、医疗卫生、金融服务等领域，推动“多卡集成、多码融合、一码通用”，为促进跨区域居民服务便利共享提供有力的法治保障。

《规定》共有24条，主要条款与上海市、江苏省、浙江省保持一致。我省结合工作实际增加了部分省内相关表述，既体现了长三角区域协同发展，又融入了安徽特色。我省的个性条款主要体现在以下几点：一是明确了我省居民服务“一卡通”工作协调推进机制和管理服务机构职责分工等内容。二是统一待遇发放载体，明确相关部门新开设的居民服务类发放账户原则上采用社会保障卡，推进财政供给人员工资待遇通过社会保障卡发放，鼓励各类企业通过社会保障卡发放员工工资待遇。三是明确已纳入居民服务一卡通的服务事项，有关部门应当支持使用社会保障卡，不再新发放功能重复的民生服务卡（码）。鼓励相关部门通过社会保障卡加载更多业务应用功能，逐步扩大应用领域。

●社会保障卡作为居民服务“一卡通”的载体，我省做了哪些基础工作？

居民服务“一卡通”的载体是全国统一发行的社会保障卡，做好社会保障卡的基础工作至关重要。一是全面发行第三代社会保障卡。设计全省统一的第三代社会保障卡卡面样式和卡内数据结构，全国率先在卡面加载“居民服务一卡通”标识，并为长三角乃至全国范围互联互通预留了应用空间。二是加强服务网点建设。充分利用合作银行网点覆盖范围较广、服务标准统一的特点，将全省4500多个社会保障卡银行服务网点设为快速制卡网点，加快发行第三代社会保障卡，实现“就近办”“即时办”。三是推进人力资源社会保障系统“全业务用卡”，全省人社95个服务事项“一卡通办”，在电子社保卡服务渠道上线58项全国“一网通办”服务和20项本地服务，持卡人可依托电子社保卡查询就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系相关政策，办理失业金申领、个人求职、参加技能培训等业务，获得触手可及的便捷服务。四是推动数据赋能。建设省居民服务“一卡通”管理服务平台，建立健全各业务领域应用场景接入机制，实现对全省各类用卡机构、应用场景、终端设备的统一的鉴权认证和管理，提升了基础支撑和数据应用能力。